O líder de Hong Kong disse que a nova lei é necessária para proteger contra “potencial sabotagem e correntes ocultas que tentam criar problemas”. | 📷 Getty ImagesHong Kong aprovou uma nova lei de segurança que o governo considera necessária para a estabilidade, mas levanta receios de que as liberdades civis sejam ainda mais erodidas.
A lei, denominada Artigo 23, abrange traição, sedição e segredos de Estado, e permite que os julgamentos sejam realizados a portas fechadas.
Quando será introduzido o Artigo 23 de Hong Kong?
O projeto de lei foi aprovado com pouca oposição em 19 de março, após uma consulta que durou um mês.
O líder da cidade, John Lee, diz que sancionará o Artigo 23 em lei em 23 de março.
O vice-primeiro-ministro da China, Ding Xuexiang, disse que protegeria os “interesses nacionais fundamentais” e permitiria que Hong Kong se concentrasse no desenvolvimento econômico.
Há quanto tempo está planeado o Artigo 23 de Hong Kong?
Durante décadas: uma tentativa de aprovar o projeto de lei em 2003 foi arquivada após protestos massivos.
Meio milhão de habitantes de Hong Kong saíram às ruas e mais de 90 mil contribuições foram feitas durante uma consulta de três meses.
A administração do então chefe do executivo, Tung Chee-hwa, retirou a legislação e a forte oposição também viu a demissão da ministra da segurança, Regina Ip.
O governo afirma que a decisão de introduzir o Artigo 23 em 2024 segue uma taxa de apoio de 99% durante a última consulta pública.
Também segue uma lei de segurança nacional (NSL) imposta por Pequim em 2020. As autoridades atribuem-lhe a restauração da estabilidade na cidade após protestos generalizados pró-democracia em 2019.
Pelo menos 260 pessoas já foram presas ao abrigo da Lei de Segurança Nacional, o que, segundo os críticos, reduziu a autonomia da cidade.
Lee disse que o Artigo 23 também é necessário, para proteger contra “potencial sabotagem e correntes ocultas que tentam criar problemas”.
Como é que o Artigo 23 altera as leis de segurança de Hong Kong?
A versão de 2024 do Artigo 23 permite julgamentos à porta fechada e dá à polícia o direito de deter suspeitos por até 16 dias sem acusação.
O líder da cidade também terá autoridade para proibir organizações e empresas de operar em Hong Kong, caso sejam encontradas “trabalhando para forças estrangeiras”.
O projeto de lei expande a lei de segurança nacional imposta por Pequim, que já criminaliza a secessão, a subversão, o terrorismo e o conluio com forças estrangeiras. Outras ofensas que cobre incluem:
- Roubo de segredos de Estado e espionagem: O projeto de lei tem uma definição ampla de “segredos de Estado”. Inclui "decisões políticas importantes", "desenvolvimento económico ou social" e "assuntos externos" de Hong Kong, entre outras coisas. A redação desta secção do projeto de lei é quase idêntica à lei de segredos de Estado da China, que Pequim pretende ampliar.
- Sabotagem que põe em perigo a segurança nacional: Este é um novo crime que visa pessoas que põem em perigo a segurança nacional, quer intencionalmente, quer por "serem imprudentes". Também quer criminalizar actos informáticos que prejudicam a segurança nacional. Doxxing – o ato malicioso de publicar informações pessoais de pessoas on-line – de policiais foi citado no documento de consulta como um possível exemplo de tal crime.
- Interferência externa: Este novo delito tratará de atos de colaboração com “forças externas” para influenciar ou interferir com as autoridades nacionais e locais. Os exemplos incluem receber apoio financeiro ou orientação destas “forças externas”, que podem incluir governos estrangeiros, organizações políticas ou indivíduos.
- Insurreição: Tratará de atos como a assistência a uma força armada - ou à organização à qual a força pertence - num conflito armado contra a China. As autoridades citaram repetidamente a agitação devido aos protestos pró-democracia que duraram meses em 2019 como base para legislar este novo crime.
- Traição: Além da traição, que inclui crimes como a guerra contra a China, o novo projeto de lei procura criminalizar as perfurações militares não autorizadas e o "erro de detenção de traição", cometido por alguém que tem conhecimento de traição, mas não a denuncia.
As autoridades afirmam que esta segunda tentativa de introduzir o Artigo 23 obteve uma taxa de apoio de 99% durante a sua consulta pública. | 📷 Reuters
Quais são as críticas ao Artigo 23?
As autoridades de Hong Kong justificaram o Artigo 23 dizendo que a maioria dos crimes descritos na legislação também são abrangidos por leis semelhantes nos países ocidentais.
No entanto, os críticos dizem que a nova lei dará às autoridades mais uma ferramenta para reprimir os dissidentes e minar as liberdades prometidas à antiga colónia britânica quando esta regressou ao domínio chinês em 1997.
O Artigo 23 irá “levar a repressão ao próximo nível”, disse a Diretora da Amnistia Internacional na China, Sarah Brooks. “A rápida progressão da legislação ao abrigo do Artigo 23 mostra a vontade do governo de desmantelar ainda mais a proteção dos direitos humanos e virar as costas às suas obrigações internacionais”, disse ela.
A motivação política por trás deste novo projeto de lei parece ser “mais importante do que qualquer necessidade prática”, disse Eric Lai, pesquisador do Centro de Direito Asiático de Georgetown.
“A atual lei de segurança nacional imposta por Pequim já silenciou a dissidência e as vozes da sociedade civil. Hong Kong também não viu quaisquer manifestações em grande escala nos últimos três anos e meio”, disse ele à BBC Chinesa.
Lai também questionou se o devido processo poderia ser mantido quando os legisladores são solicitados a examinar um projeto de lei tão rapidamente.
“A forma como as autoridades tentaram acelerar a consulta e a legislação criou a impressão de que o exercício de consulta foi conduzido puramente por uma questão de formalidade”, disse ele.
A ex-legisladora Emily Lau acredita que a nova lei “faz parte da política de Pequim em relação a Hong Kong”.
“O governo central [chinês] realmente não precisa ser tão severo ao lidar com Hong Kong. Somos uma cidade pequena, quem somos nós para pôr em risco a segurança nacional”, disse ela.
Liu, que já presidiu o Partido Democrata de Hong Kong, acrescentou que a tentativa anterior de legislar o Artigo 23 gerou discussões e debates acalorados que foram "permitidos pelo governo".
"Desta vez, não consigo ver, é uma atmosfera totalmente diferente. Hong Kong de então e de agora são como dois mundos", disse ela.